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积极构建和谐劳动关系 团结动员全市职工为建设大气秀美新丹东建功立业
发布日期:2012-7-3 13:27:02 来源:丹东市总工会 浏览:(4408)

积极构建和谐劳动关系 团结动员

全市职工为建设大气秀美新丹东建功立业

——在市总工会十五届五次全委会上的工作报告

(2012年1月13日)

牛  莉

各位委员、同志们:

这次会议的主要任务是:认真贯彻落实市委十一届二次全会和省总工会十届二次全委会精神,总结2011年工作,研究部署2012年工作。下面我代表常委会报告工作,请审议。

一、2011年工作回顾

2011年,在市委和省总的正确领导下,全市各级工会组织以构建和谐劳动关系、打造维护职工合法权益“安全网”为主线,以党工共建创先争优活动为载体,全面推进各项重点工作,引导广大职工在实现丹东“十二五”高起点开局中充分发挥主力军作用,为建设大气秀美新丹东做出了新的贡献。

(一)推进大气秀美新丹东建设,职工素质提升工程取得新的突破。围绕市委市政府确定的项目建设年工作目标,在职工中广泛开展了“我为项目建设年做贡献”主题立功竞赛活动,进一步深化工人先锋号、五型班组创建活动、首席员工和“星级员工”评选活动,群众性经济技术活动载体不断创新。市总工会与市委组织部、人力资源和社会保障局联合举办了“建功‘十二五’,奉献项目年”职工职业技能大赛;与市卫生局、人力资源和社会保障局联合举办了急救和护理服务技能竞赛;在女职工中广泛开展了“争做学习型、技能型、创新型、进取型女职工”竞赛活动。县(市)区和乡镇街工会开展了“爱岗敬业当先锋”、“重点工程”竞赛、“我在四城联创中当主人”、“争当优秀服务标兵”等竞赛活动,全市职工共提出合理化建议156700项,采纳12876项,实现经济价值1270多万元。

积极推进职工文化建设,为“项目建设年”提供素质保障。进一步深化“读书长技能、学习增效益”主题实践活动、“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。两年来市总投资20多万元,推动职工书屋建设,新建职工书屋示范点32个,目前,全市已建立职工书屋103个,藏书30多万册。举办“唱响主旋律,奉献项目年”暨庆五一全市工会系统创先争优主题实践活动表彰展演,表彰了一批在创先争优活动中涌现出的先进职工、工会干部、企业经营者,树立一批科技创新、自学成才、节能减排、爱岗敬业、维权助困、关爱职工等方面的职工楷模、工会干部楷模以及创先争优先锋团队集体楷模。在丹东电视台开辟“劳动者之歌”专题栏目,加强对劳模和先进集体的宣传力度,弘扬劳模精神。举办“游乐大赢家”大型职工电视文化活动、职工摄影大赛、外来务工人员艺术节、“党旗颂”文学笔会、教师职业道德演讲比赛等职工群众喜闻乐见的活动,活跃职工的文化生活,提升职工的综合素质,为大气秀美新丹东建设提供了素质保证和精神动力。

(二)夯实工会组织凝聚力工程,工会组织建设取得新的突破。与市委组织部联合开展了党群共建创先争优活动,建立了市总与市委组织部企业党工委相协调的建党、建会工作机制、与地税局相联动的税务代收和推动建会工作机制,为建会工作创造了良好的条件。各县(市)区总工会对域内企业进行全面排查、核实,采取层层签订目标责任状、实行目标考核等形式,推动中小非公企业组建工会组织。各县(市)区工会积极探索工会组建工作新途径,缫丝女工工会联合会、商业工会联合会、专业合作社工会联合会的成立,创新了基层工会组织形式。全市新建基层工会1158个,工会组织涵盖法人单位净增3699个,超额1110个,完成省总目标的143.4%;新发展会员45214人,超额20310人,完成省总目标的181.6%,工会组建工作实现了新的突破。

工会自身建设有了进一步加强。努力推进党群共建创先争优活动,制定实施《丹东市总工会“建功‘十二五’ 奉献项目年”创先争优主题实践活动方案》,引导各级工会围绕服务经济发展、建设和谐企业、创建企业文化、加强工会组织建设、服务职工会员和建设学习型机关等六个方面创先争优,实行考评制度,对县(市)区和全市14个窗口单位的“三亮三比两争当”活动进行了专项调研,推动了工会组织建设和各项重点工作的开展。市总机关以“讲学习、重创新、构和谐、树正气”为主题,强化责任,转变作风,不断增强创新能力和落实能力。加强工会干部培训,全市各级工会组织共举办各类培训班47期,培训工会干部2331人次。加强工会干部队伍建设,在市委常委、市总工会主席卢秉宇同志的积极推动下,县(市)区工会主席一个区按常委配备,其余县(市)区按同级党政副职配备,实现了历史性突破;全市91个乡镇街工会主席全部按副科实职配备;选聘110名社会化工会工作者,基层工会干部队伍得到进一步加强。产业工会工作进一步加强,产业技能竞赛效果显著。工会财务管理工作进一步完善,工会经费收入有较大幅度的增长;加强经审组织建设,完善工会经审工作机制,经审工作经验受到省总肯定,审计审查监督职能有效履行,保证了工会经费的合理使用。

(三)参与社会管理和创新,工会维权机制建设取得新的突破。以和谐劳动关系创建为主线,推动工会维权机制建设取得新的进展。开展工资集体协商达标创优活动。全市各级工会共向企业发出签订劳动合同、集体合同建议书6000多份,全市新签订集体合同1245份;其中工资集体合同815份;区域性工资集体合同129份,行业性工资集体合同24份。积极推进以职代会为基本形式的企业民主管理工作。开展了纪念《职代会条例》颁发30周年系列活动,召开了加强职代会建设理论与实践研讨会,编印了《职代会知识手册》,举办了全市职代会知识竞赛,职代会建制率和厂务公开覆盖面有了大幅提高。履行基本职责,切实维护职工合法权益。市总与市法律服务所签订了《法律援助协议书》,设立了丹东市总工会外来务工人员法律援助基地,共为外来务工人员、农民工等提供法律援助100多件,挽回经济损失200多万元。建立区域性、行业性劳动争议调解组织89个,受理劳动争议案件389件,调解成功215件。接待职工来信来访375件次、1200多人,结案率97%。市总受理职工法律援助案件22件,结案18件。市总编印了《职工手册》免费发放给企业职工,普及职工权益保障常识。深化“安康杯”竞赛活动,企业和职工参赛率均达到90%以上,职工的生产和工作环境得到进一步改善。

为了贯彻落实全省构建和谐劳动关系会议精神,市委常委、市总工会主席卢秉宇多次召集市人力资源和社会保障局等15个单位的相关人员,就加强和谐劳动关系建设的意见和创建劳动关系和谐企业的活动方案进行专题研究,征求各方意见,并推动市委在9月2日召开了全市加强和谐劳动关系建设工作会议,以市委、市政府名义下发了《关于进一步加强和谐劳动关系建设的意见》,以市委办、政府办名义下发了《关于在全市开展创建劳动关系和谐企业(工业园区)活动的实施方案》,进一步推动了全市和谐劳动关系创建工作。同时,协调市人力资源和社会保障局围绕劳动关系和谐企业创建的形式、办法和措施等进行了专题研讨,形成了联合劳动行政部门开展劳动关系和谐企业认证的工作思路。市总还编印了宣传劳动关系和谐企业典型的年历式手册,有力推动了创建劳动关系和谐企业活动。制定维护职工合法权益“安全网”四级标准。市总组成专门课题组,在充分论证的基础上,集中人员,封闭研究,制定了《丹东市总工会构建和谐劳动关系,维护职工合法权益“安全网”标准化建设实施方案》,明确了市、县(市)区、乡镇街、企业四个层级工会组织在“安全网”组织建设、机制建设、载体建设上的具体标准,为“安全网”标准化建设奠定了基础。

(四)促进民生工程建设,工会服务帮扶工作取得新的突破。工会服务对象、服务领域、服务形式不断拓展。“两节”期间,各级工会走访慰问417个困难企业,慰问困难职工、困难劳模、困难农民工家庭9992人,发放慰问款物311.2万元。集中开展为困难企业退休科技人员“真情送关爱”活动,为400名困难企业退休科技人员发放生活补助金20万元。关注困难职工的身体健康,市总工会组织“光明康复行动”,为61名患白内障职工进行了免费手术;与国际慈善机构合作,为8名先天性心脏病儿童进行了免费手术;对126名患有重大疾病的困难职工进行了救助;开展“痔愈援助”行动,为287名工会会员解除了病痛。开展“平安度夏送清凉”、金秋送亲情活动。启动女职工关爱行动,组织20000名女职工免费健康体检、救助单亲困难母亲、开设女职工心理健康大讲堂、举办外来务工人员专场鹊桥联谊活动,受到社会各界的好评。组织以“点燃希望,放飞未来”为主题的金秋助学活动,全市290个单位参加,共筹集款项305.011万元,资助了827名困难职工、农民工子女上大学,在社会参与面、募集资金、资助学生、资助额度上实现历史性突破。

促进就业再就业工作成效显著。市、县(市)区两级工会与工商局、人力资源和社会保障局、工商联、就业局、个体私营协会联合举办了“民企献爱心,就业搭平台”对接洽谈会,为求职人员提供岗位15662个,达成就业意向7059人。与市人力资源和社会保障局联合举办了第六届技能型人才专场招聘会,提供150多个工种、近2000个工作岗位。全市共培训下岗失业职工4971人,创业培训425人,职业介绍2937人次,出动信息大篷车12次,送就业岗位4600个。市总工会职工服务中心荣获“全国工会帮扶工作标兵单位”、“全国五一劳动奖状”称号。

总结过去一年的工作,最突出的特点是:工会组建、和谐劳动关系建设、县(市)区、乡镇街工会干部配备等工作有了突破性进展;工会工作社会化格局进一步形成;县(市)区工会重点工作有创新、常项工作有推进、特色工作有发展;各级工会服务大局、服务职工的能力有了新的提升。这些成绩的取得,是各级党委正确领导及社会各界大力支持的结果;是全市各级工会认真履行职责、积极探索和创新的结果;是全市广大工会干部和职工群众团结一致、共同努力的结果。

我们在看到成绩的同时,也必须看到不足和差距。工会维权工作还不能满足职工群众的利益诉求;工会服务职工的内容和方式还有待于进一步完善;工会领导机关服务和指导基层的能力有待于进一步提高;基层工会活力不强的问题依然存在,所有这些问题都需要我们在今后的工作中逐步改进。

二、2012年工作安排

市委十一届二次全会提出了全面建设大气秀美新丹东建设的目标任务,省总十届二次全委会提出了全面推进和谐劳动关系建设的工作要求,各级工会组织必须紧紧围绕市委、省总的目标任务和要求,充分发挥工会组织的优势,不断增强工会维护职工合法权益、协调劳动关系的能力,团结动员全市广大职工为大气秀美新丹东建设建功立业。

面对新形势新任务,2012年全会工作的总体要求是:以发展和谐劳动关系、维护职工合法权益为主线,以打造维护职工合法权益“安全网”、落实“六个专项行动”为重点,以实施维护职工合法权益“三大工程”为载体,创新实践,锐意进取,团结动员广大职工努力把大气秀美新丹东建设全面推向新阶段。

(一)打造维护职工合法权益“安全网”,推进和谐劳动关系建设。为了贯彻落实省、市建设和谐劳动关系工作会议和省推进会议精神,市总工会把2012年作为维护职工合法权益“安全网”标准化建设年,以实施维护职工合法权益“安全网”“三大工程”为载体、抓住维权机制建设三个关键环节,进一步深化和谐劳动关系创建活动,为丹东发展创造和谐稳定的社会环境。

全力实施“三大工程”,筑牢维护职工合法权益“安全网”。一是全力实施劳动关系和谐企业认证工程。会同市人力资源和社会保障局,对规模较大、工会工作基础较好的企业进行和谐劳动关系建设认证,推动企业贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《工会法》等法律法规,切实履行企业社会责任,依法保障职工合法权益。二是全力实施维护职工合法权益“安全网”标准化建设工程。利用三年时间,基本建成市、县(市)区、乡镇街、 企业四个层级的维护职工合法权益“安全网”,实现工作体系完整、维权机制健全、工作能力提高、履行职能到位的目标,促进形成规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。建立全市“安全网”标准化电子档案,实行工作目标考核,建立完善激励机制,以“安全网”标准化建设促进和谐劳动关系建设。三是全力实施“双爱双促,共创和谐”承诺工程。以非公企业为重点,深化以“企业爱职工,职工爱企业;企业促进职工劳动经济权益增长,职工促进企业不断发展,共同创建劳动关系和谐企业”为主要内容的“双爱双促、共创和谐”承诺工程,通过职工和企业的相互承诺,促进劳资双方密切合作、互利共赢目标的实现。

抓住维权机制建设三个关键环节,提升工会参与和谐劳动关系创建能力。一是加强职工代表大会和工资集体协商制度建设。以“双合同月”活动和“要约行动”为载体,以推行行业性、区域性工资集体协商为重点,全力推行工资集体协商工作,着力解决中小企业职工收入低、协商难的问题,不断扩大集体协商覆盖面,抓好女职工权益保护专项集体合同的签订与履行,切实维护职工合法权益。以工资增长、劳动定额、计件工资单价等内容作为工资集体协商的重点,积极推进建立工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制,确保企业职工特别是一线职工工资随企业效益的提高实现稳步增长。有计划、有步骤地对工资集体协商指导员和职工集体协商代表进行培训,提高工会干部和协商代表的业务水平和协商能力。以非公企业为重点,不断健全和完善职代会等民主制度,大力推动区域性、行业性职代会建设,加强职代会规范化、标准化建设,提高职代会制度的覆盖面。以民营企业、医院、学校为重点,提高厂务公开制度的覆盖面,适时开展厂务公开经验交流和检查,评选表彰厂务公开的先进集体和个人。二是加强规范劳动用工监督检查机制建设。以签订农民工、劳务派遣工劳动合同为重点,着力解决企业用工不规范、非法延长工作时间、同工不同酬、劳动安全卫生条件较差等问题。各级工会要会同人大、政府、政协及相关部门开展各种专项检查,及时查处违反劳动法律法规、侵犯职工合法权益的行为。基层工会要指导和帮助职工签订劳动合同,督促企业规范劳动关系。进一步完善工会劳动法律监督制度,维护职工合法权益。三是加强劳动争议预防调解机制建设。建立完善劳动预警、应急快速反应联动机制,确保劳动争议不扩大、不升级、不转化。加强乡镇街、社区、企业和区域性行业性劳动争议调解机制建设,推动建立政法、劳动、司法、工会等多方联动的劳动关系矛盾调解机制,做好职工信访工作,积极化解劳动矛盾。

(二)深化职工素质提升工程,引导职工为建设大气秀美新丹东建功立业。广大职工是建设大气秀美新丹东,推动丹东经济快速发展,实现“十二五”规划宏伟目标的主力军。要大力弘扬工人阶级的伟大品格和劳模精神,引导职工勤于学习、勇于创新,为大气秀美新丹东建设贡献聪明才智。

深化群众性经济技术创新活动。以开展争创“工人先锋号”活动为载体,继续推动“五型”班组创建和首席工人评选活动,在重点产业、重点项目、重点工程中广泛开展各种形式的劳动竞赛,组织好财贸金融系统的“双优”竞赛。立足于提高企业核心竞争力,围绕丹东经济发展的现状和重点难点问题,广泛开展职工技术创新、节能减排、合理化建议等活动,表彰职工十大创新成果及优秀创新成果。继续开展职工技能竞赛,完善竞赛组织领导和奖励机制,不断扩大职工技能比赛的影响力,提高丹东广大职工的技能素质,为丹东经济发展做贡献。继续推动以高危行业和劳动密集型企业为重点的“安康杯”竞赛活动,加强安全生产和劳动保护教育培训,总结推广先进经验,促进企业安全生产。

积极推进企业文化和职工文化建设。深入贯彻落实党的十七届六中全会精神,充分发挥工会组织“大学校”作用,通过职工群众喜闻乐见的形式开展社会主义核心价值观教育、职业道德教育和社会公德教育,不断提升职工的思想道德水平。继续加大“职工书屋”的建设力度,在全市企业中再新建10个市级职工书屋示范点,鼓励广大职工多读书、读好书,促进“书香丹东、文化丹东”建设,不断丰富职工的精神文化生活。大力开展劳动模范和先进模范人物的宣传学习活动,弘扬爱岗敬业、勇于创新的精神,激发广大职工岗位成才、岗位创新、岗位建功的劳动热情和创造活力。

(三)加强工会服务帮扶工作,让发展成果惠及更多的职工。各级工会组织要通过服务和帮扶工作,保障困难职工家庭的基本生活,促进职工队伍和社会稳定。

进一步加强职工服务帮扶体系建设。在市、县(市)区和镇街(社区)三级帮扶网络整体转型为职工服务网络的基础上,推动“规范建设年”工作,切实抓好规模以上企业的职工服务站建设,力争职工服务中心(站)建立率达90%以上,70%的服务站达到规范标准,服务广大职工实效性明显增强。要抓好职工服务体系制度建设,充分发挥宣传、指导、帮扶、调解、咨询服务等作用,不断提高服务帮扶水平,努力把我市三级服务网络建成服务职工的阵地、展示工会形象的窗口。要联合政府职能部门共同推进企业服务设施建设,不断改善职工的生活和工作条件。要积极争取和运用好社会资源,与企事业单位、社会机构加强互动合作,依靠社会各界的大力支持和积极参与提高工会服务帮扶能力。

要继续做好扶贫帮困工作。进一步打造工会服务品牌,加大对困难职工的帮扶力度,努力做好两节送温暖、金秋助学、关爱女职工行动、平安度夏送清凉、为农民工送亲情等帮扶工作。继续强化医疗项目制帮扶,在做好省总“痔愈援助行动”、“站立康复行动”工作的基础上,加大“爱心医院”、“爱心药房”医疗服务工作的力度,积极与国内外医疗机构合作,开展“白内障复明”、“儿童心脏病手术”、“慢病医治”等活动,为更多患病的困难职工提供医疗项目帮扶。

要继续搞好促进再就业工作。发挥就业服务网络作用,搭建就业平台,开展招聘和安置工作,吸纳更多人员就业再就业。联合相关部门继续举办“民企献爱心,就业搭平台”对接洽谈会、“技能型人才专场招聘会”,建立就业供求信息网,帮扶下岗失业人员再就业。充分利用“普惠制”政策和“职工服务中心”、女职工周末学校平台,对求职人员进行技能培训,帮助他们创业和就业。利用职工服务中心(站)信息网络平台,为下岗失业人员提供更多的就业机会。

(四)强化工会组织建设,不断提高履行职责和参与社会管理的能力。要以完善工会组建机制、增强基层工会活力、提高服务能力为目标,进一步强化工会的组织建设、作风建设和能力建设。

要进一步巩固和扩大建会成果。深入贯彻“两个普遍”的工作要求,加大基层工会组建力度,以农民工、劳务派遣工和25人以下小企业为重点,以建立区域性、行业性工会为主要形式,进一步做好建会和发展会员工作,将职工最大限度地组织到工会中来,保持基层工会组织动态全覆盖,争取提前完成省总下达的三年建会工作目标。推进党群共建创先争优活动,完善党工共建机制,推动工会组建方式和工会组织形式的创新。

要进一步加强基层工会组织规范化建设。在基层工会开展“星级”工会创建活动,继续抓好基层工会职工之家建设、工作制度建设和女工组织建设,全面提升基层工会工作水平。建立乡镇街工会工作考核机制,加强乡镇街工会规范化建设,开展建立乡镇街总工会试点工作,做好社会化工会干部的规范和管理,提高乡镇街工会服务基层的能力。

要进一步加强工会工作能力建设。各级工会要主动适应形势的发展变化,不断探索创新工会工作的实践和机制,总结推广基层的创新经验,不断提高工会工作的总体水平。各级工会领导机关都要走基层、转作风,真诚倾听职工群众呼声,真实反映职工群众的愿望,真情帮助职工解决困难。加大对工会干部的培训力度,建设一支懂法律、会协商、能谈判、善服务的工会干部队伍。

要围绕工会重点工作抓好工会理论研究和调查研究,加强工会信息和统计工作,服务工会工作创新发展;加强工会经费收缴和审计监督工作,为全会各项工作的开展提供保障;重视和加强产业工会、女职工委员会工作,推动全会工作协调发展;加大对工会事业和资产的监管,完善工会资产监管机制,确保工会资产保值增值。

各位委员、同志们,美好的蓝图鼓舞人心,宏伟的目标催人奋进。让我们紧紧抓住丹东大开发、大开放、大发展的机遇,求真务实,开拓进取,为全面推进大气秀美新丹东建设做出新的更大的贡献。